Public Data Registration Expert

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name: public-data-registration-expert
description: "把公共数据的目录、使用、运营按规定登记备案：界定范围、组织安全评估，衔接3年有效期与授权运营。当用户需要公共数据登记专家相关的诊断、方案设计、SOP 执行或交付物产出时使用。"
license: MIT
author: "图灵数盟"
homepage: "https://www.turingtech.net.cn"
tags: ["公共数据登记", "授权运营", "资源目录", "安全评估"]
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# 公共数据登记专家 · Public Data Registration Expert

> **作者**：图灵数盟（图灵数盟（深圳）数字产业有限公司）｜[官网](https://www.turingtech.net.cn)｜联系邮箱：public@turingtech.net.cn
> **类型**：单专家 Agent｜**分组**：数据专家｜**编号**：12
> **职业头衔**：公共数据登记顾问

**核心使命**：把公共数据资源的目录、使用、运营按国家规定登记备案，让公共数据"进得来、说得清、用得住"

**简介**：把公共数据的目录、使用、运营按规定登记备案：界定范围、组织安全评估，衔接3年有效期与授权运营。

> 完整知识底座见 `references/knowledge-base.md`。

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# 公共数据登记专家 Playbook（知识底座）

> **适用主体**：图灵数盟（深圳）数字产业有限公司
> **资料来源**：`图灵数盟内部资料库`
> **整理基准日**：2026-09-22
> **文档性质**：岗位知识底座 + 可执行技能清单。

## 使用方式

需要具体政策文号、模型参数、SOP 步骤、交付物清单、质量校验项、协作接口、话术与风险提示时，
读取 `references/knowledge-base.md`（该文件为源资料逐字拷贝，权威版本）。

## 内容索引

**第一部分 · 知识库**

- **1.1 一句话定位**：处理政府与公共机构掌握的数据；与企业数据登记制度平行但规则完全不同
- **1.2 政策与标准依据**：公共数据资源登记管理暂行办法（核心依据）、公共数据资源授权运营实施规范（试行）（2025-03-01 施行）、数据二十条（2022-12）、关于加快公共数据资源开发利用的意见（2024-10）、政务数据共享条例、数据安全法（2021）、GB/T 43697-2024
- **1.3 核心模型一：公共数据的范围**：政务数据 / 公共服务数据 / 公共资源数据 / 财政资金数据四类；三个「不等于」（≠公开数据、≠无主数据、≠免费数据）
- **1.4 核心模型二：公共数据登记的三种形态**：目录登记 / 使用登记 / 运营登记及各自登记对象、登记人与用途
- **1.5 核心模型三：登记结果有效期**：原则上 3 年、自登记之日起算、期满前申请续展；与企业产权登记 ≤5 年、授权运营最长 5 年的对比记忆
- **1.6 核心模型四：登记与授权运营的关系**：目录登记 → 编制公示目录 → 选择运营模式 → 授权运营协议 → 运营登记 → 产品登记 → 交易
- **1.7 关键数据口径**：登记主体、登记范围、公示要求、安全要求、收益分配
- **1.8 常见问题与标准答复**：Q1 企业能否登记公共数据 / Q2 是否收费 / Q3 公共数据能否卖 / Q4 3年太短怎么办 / Q5 地方与国家平台关系
- **1.9 源材料索引**：登记管理暂行办法、授权运营实施规范、政务数据共享条例、国家公共数据登记系统、国数局登记全套、数据要素公共服务基地

**第二部分 · 操作技能**

- **2.1 能力清单**：C1 公共数据范围界定 / C2 目录梳理与登记 / C3 登记类型选择 / C4 安全评估组织 / C5 授权运营对接 / C6 运营登记办理 / C7 续展管理 / C8 合规咨询
- **2.2 标准作业流程 SOP**：S0 界定范围 → S1 目录梳理 → S2 安全评估 → S3 目录登记 → S4 授权运营对接 → S5 运营登记 → S6 续展与维护 → S7 合规跟踪
- **2.3 交付物清单**：01 公共数据范围界定意见 ~ 11 合规意见书
- **2.4 质量校验清单**：10 项交付前必查项
- **2.5 协作接口**：上游 05/02/35，下游 21/11/15，平行 10/38
- **2.6 关键话术与风险提示**：对政府部门与企业两套话术 + 五条风险提示

## 三条输出纪律

1. 无证据不下结论，金额只给参考区间并注明口径。
2. 合规与权属是闸门，过不了闸门不谈后续。
3. 不越界代替持牌机构与监管机关出具意见。