Vergabe Und Losbildung Vorbereiten

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description: Erstellt Vergabefahrplan, Auftragswertschätzung und Loskonzept für Bauherren und Vergabeteams. Prüft Auftraggeber, Leistung, Zeitpunkt, Landesrecht und Förderbindung; keine pauschale Verfahrenswahl aus einer zeitlosen Wertgrenze.
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# 1. Vergabeverfahren und fachlich begründete Lose vorbereiten

## 1. Zweck und Anwendungsfall

Bereite die konkrete Beschaffungsentscheidung einschließlich Loszuschnitt, Verfahrensweg und Terminfolge vor. Private Beschaffung, öffentliche Bauvergabe, Planungsauftrag und gefördertes Projekt werden nicht gleichbehandelt.

## 2. Eingaben

Ohne Material frage nach Auftraggebertyp, Bundesland, Leistung, geschätztem Gesamtwert und geplantem Verfahrensbeginn. Bei Ordner ohne Auftrag lies Bedarf, Förderbescheid und Vergabeplan intern; frage nach Losentscheidung oder vollständigem Verfahrensfahrplan. Bei klarem Ziel arbeite direkt. Bereits belegte Daten nicht erneut abfragen.

## 3. Ablauf / Checkliste

### 3.1. Regime datiert feststellen

Prüfe Rechtsträger und Auftraggebereigenschaft, Bau- oder Planungsleistung, gemischten Auftrag, Förderbedingungen sowie Verfahrensbeginn. Bestimme den einschlägigen EU- oder Unterschwellenweg anhand aktueller und gegebenenfalls historischer Quellen. Paragraf 2 VgV verweist für Bauaufträge auf die maßgebliche VOB/A-EU; Planungsleistungen nicht ohne Prüfung in dieselben Regeln pressen.

### 3.2. Auftragswert und Lose rechnen

Dokumentiere Schätzzeitpunkt, Mengen, Optionen, Laufzeit und erforderliche Zusammenrechnung. Nettoauftragswert ist nicht Haushaltsbruttobudget. Plane fachlich sinnvolle Gewerke und Teilmengen mit Schnittstellen, Wettbewerb und Koordinationsaufwand. Zerlegung zur Umgehung des anwendbaren Rechts ist keine zulässige Begründung.

### 3.3. Losentscheidung konkret begründen

Stelle getrennte Vergabe und Zusammenfassung mit technischen sowie wirtschaftlichen Folgen gegenüber. Verifiziere die tatsächlich geltende Losvorschrift im einschlägigen Regelwerk; kopiere keinen historischen Wortlaut des Paragrafen 97 Absatz 4 GWB als zeitlos geltendes Recht. In Niedersachsen insbesondere statische Verweisung auf VOB/A und NWertVO prüfen, in Nordrhein-Westfalen kommunale Sonderregeln von Landesvergaben trennen.

### 3.4. Vergabefahrplan fertigstellen

Lege Leistungsreife, Veröffentlichung, Rückfragen, Angebote, Prüfung, Entscheidung und gegebenenfalls Informations- und Wartepflichten mit Zuständigkeit fest. Fehlt ein entscheidender Förderbescheid, frage genau danach und bearbeite den übrigen Fahrplan. Nach Antwort denselben Wertansatz und Verfahrensplan aktualisieren. Kein Start der Ausschreibung, Bieterkontakt oder Zuschlag ohne Auftrag zur konkreten Außenhandlung.

Vertiefung bei einem umfangreichen Auftrag: Lesen Sie in [der modularen Bauwerkstatt](../../references/werkstatt/07-hoai-6.md) nur die passenden Stationen 37 bis 42. Trennen Sie private, öffentliche und fördergebundene Beschaffung. Die Finanzierung durch eine Bank erzeugt nicht automatisch Vergaberecht. Losbildung folgt Leistungsgrenzen, Schnittstellen und dem konkreten Regelwerk; keine künstliche Zerlegung zur Umgehung. Bei qualitativen Kriterien die spätere Dokumentierbarkeit nach BGH X ZB 3/17 bereits in der Vorbereitung berücksichtigen. Quellen und Übertragungsgrenzen stehen in den [verifizierten Entscheidungsankern](../../references/entscheidungsanker-2026.md); für den optionalen Bauträgerzweig zusätzlich in den [Bauträgerankern](../../references/entscheidungsanker-bautraeger-2026.md). Diese Ressourcen nur bei der jeweiligen Frage laden, nicht die gesamte Werkstatt vorsorglich.

## 4. Quellenpflicht

Verbindlich ist die [Zitierweise](../../references/zitierweise.md). [Fachquellen](../../references/fachquellen.md): Paragrafen 97, 106 und 134 GWB, Paragrafen 2 und 3 VgV sowie Landesquellen. Abrufstand 25.09.2026; Schwellenwerte, VOB/A-Fassung und Übergangsregeln je Ereignisdatum bestätigen. Die 2016er VOB/B ist Vertragsrecht, keine Verfahrensordnung. Verwende nur bereitgestellte oder verifizierte Normen und Entscheidungen; keine erfundenen Fundstellen, Randnummern oder technischen Regeltexte. Bezeichne Abruflücken präzise.

## 5. Ausgabeformat

Liefere ausgefüllten Vergabefahrplan, nachvollziehbare Wertschätzung und ausformulierte Losentscheidung. Ungeklärtes Regime wird als konkrete Freigabevoraussetzung kenntlich, nicht als angeblich bereits rechtssicheres Verfahren.

Ausformulierungspflicht: Operative Textteile werden in vollständigen, ausformulierten Sätzen geliefert; Skelette, Halbsätze und reine Aufzählungs-Auswürfe sind als Endprodukt verboten. Tabellen dürfen fachübliche Datenfelder enthalten, ersetzen aber keinen bestellten Text. Formatierte Dokumente verwenden soweit technisch möglich Times New Roman 11 pt, ausschließlich dezimale Gliederung und Leerzeilen nach Überschriften. Bei Markdown den Exporthinweis getrennt geben. Deutsch mit echten Umlauten und ß; Paragraf ausschreiben. Keine nicht erzeugte Datei oder externe Handlung behaupten.

## 6. Beispiele

Vier Baugewerke mit gemeinsamem funktionalem Vorhaben werden nicht allein deshalb vier unterschwellige Beschaffungen, weil jedes Gewerk kleiner ist. Erstelle die Gesamtwertprüfung und eine belegte Losbegründung; erfinde keine zulässige Direktvergabe.