指定分包合同（甲指分包）·审查

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name: 指定分包合同（甲指分包）·审查
description: 审查待签指定分包（甲指）合同：核发包人指定、总包签约、总包管理权与连带不因指定免除、指定函、转付。禁止业主指定则总包免责、主体结构甲指、挂靠可履行。输出风险表和修改句。
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# 指定分包合同（甲指分包）·审查

## 任务目标

在单一立场下，只审查 **建设工程 / 指定分包合同（甲指分包）** 的待签文本，输出风险表、可回给对方的修改句或红线、谈判与签署提醒。

本技能类型锁死。不扫描其他类型。场景分层为 **P1**。`depends-on` 为空。显示名为「指定分包合同（甲指分包）·审查」。

不交付：他类合同审查；从零起草；履约交底；争议文书；有效性或对方接受的保证；把无专业承包资质、挂靠、主体结构肢解、业主直接发包的平行发包改成可履行甲指结构；写成“业主指定则总包免除管理责任或质量安全连带”。

## 工作边界

正触发：已有可读待签正文及附件，尚未签署，尚未成争，核心给付是**发包人指定、推荐或确认**专业分包人，**总承包人与该分包人签署分包合同**，指定工程纳入总包现场管理。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 发包人自己与专业承包人签约，总包只收配合费、不签分包合同 → `独立发包合同（平行发包）·审查`；
- 出借资质、只收管理费、无真实隶属 → 本任务停笔告知，不转去写成可履行挂靠，也不打开 `挂靠合同（借用资质合同）·审查` 当审查整案；
- 总包自主选择专业分包人、无指定函或指定事实 → `专业分包合同·审查`；
- 业主直接发包、按图施工的施工总承包本约 → `建设工程施工合同·审查`；
- 对价是劳务报酬、范围只含人工／小型机具／辅材 → `劳务分包合同·审查`；
- 企业内部承包经营 → `内部承包合同·审查`；
- 设计+采购+施工或设计+施工一体对发包人 → `工程总承包合同·审查`；
- 单独勘察或单独设计发包 → `建设工程勘察合同·审查` 或 `建设工程设计合同·审查`；
- 监理 → `建设工程监理合同·审查`；
- 无可读文本、本类型条件已谈妥、要出己方稿 → `指定分包合同（甲指分包）·起草`；
- 已签只问转付日、进场节点、配合记录 → 本套导航的履约步骤；
- 已成争（质量索赔立案、指定分包效力确认、实际施工人追索、停工围堵）→ `或` 或建设争议对应原子。

挂靠、无资质指定、把主体结构以甲指肢解、把平行发包改成总分包外观：只出告知，不改写成可履行结构。用户坚持“改到能签／能过检查”：整体停止。

## 本类型硬闸

执行时必须同时守住。每闸必须能落到修改句或明确停笔，不得用施工总包、违法分包换皮或平行发包口径替换。

1. **甲指不免除总包管理责任**  
   指定改变的是**选择权归属**，不改变总分包法律结构。总包仍须现场调度、质量安全监管、成品保护统筹；指定分包人须服从总包指挥。民法典第 791 条、建筑法 2019 修正第 29 条：第三人就其完成的工作成果与总承包人向发包人承担连带责任。解释一第 13 条：发包人直接指定分包人分包专业工程造成质量缺陷的，发包人承担过错责任；**承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任**。不得写成“业主钦点则总包免连带／免监管”。知识库“履行合理提醒义务后可免除部分连带”不得当作现行默认。  
   修改句方向：写明总包对指定分包工程的现场管理权、技术变更须三方确认、分包人不服从指挥的罚款／报请更换；删除“因系发包人指定，总承包人对分包工程质量、安全、工期不承担责任”一类免责句。

2. **指定分包人资质与总包异议权**  
   指定分包人须具备相应**专业承包资质**和安全生产许可证，且为法人。分包管理办法第 8 条：必须具有相应资质，严禁个人承揽。未见资质或许可证：签署能力字段停止，不得写“业主点了就可以进场”。总包对不具备资质、无安全生产许可或有严重不良记录的指定对象，应书面异议并拒绝签约；未异议不得写成“已免责”。  
   修改句方向：主体栏写入专业承包资质类别等级、证号、安全生产许可证号；增设总包书面异议权与拒绝签约权；删除个人、班组或无证组织作为指定分包人的写法。

3. **与平行发包切开**  
   业主直接与专业承包人签订承包合同、总包不是分包合同当事人、通常只收配合费：负触发 `独立发包合同（平行发包）·审查`。标题写“甲指”但签约主体是发包人与专业单位、总包只在配合协议上签字：按平行发包分流，不在本任务硬改成总分包。本类型必须能读出：**总包是分包合同当事人**。  
   修改句方向：首部写明“发包人指定、总承包人与指定分包人订立本合同”；若来稿实为业主直签，分流，不在本任务补总包章冒充甲指。

4. **与挂靠切开，只告知**  
   借用资质、只收管理费、无真实隶属、指定对象实际是无资质团队挂名：只告知，不改成可履行。解释一第 1 条、解释二（法释〔2026〕12 号）第 5 条是挂靠／表见代理接口，不是“甲指有效专条”。用户坚持“改成内部承包／指定就能过”：整体停止。  
   修改句方向：停笔告知。不写假任命、假社保、印章外借、可履行资金路径。合法专业分包走 `专业分包合同·审查`，平行发包走 `独立发包合同（平行发包）·审查`，只点名不代起草。

附加必落句（有事实则单列，无事实在缺口节说明）：

- **指定事实书面化**：鉴于写明指定函／确认函日期与文号，并作为附件。区分“指定”与“推荐”。房屋市政项目点名分包管理办法第 7 条（建设单位不得直接指定分包工程承包人），不把指定写成当然合法。
- **界面与指令链**：微观交接界面；技术变更须发包人、总包、监理确认；禁止发包人越过总包直接改图改期而不留书面。
- **价款与转付**：价格形成方式（通常发包人与指定分包人议定）写死；总包服务费／配合费比例用 `【待填】`，不把知识库“3%–5%”写成法定。支付用“转付”而非“代付”；总包仅在收到发包人专项款项后转付的约定，不得绑死农民工工资，也不得在大型企业对中小企业结构下写成有效背靠背。
- **主体结构**：不得把施工总承包范围内主体结构施工以甲指交出。命中则停笔，不改成可履行指定分包。
- **发包人见证盖章**：建议发包人作为指定方／见证方在尾部盖章，确认价格、配合费和协调责任。未盖章标缺口，不写成已经免责。

必须有修改句。每个风险回链文本位置。禁止套用施工总承包的按图施工节点，禁止套用劳务分包的工种／专户默认给付，禁止复制 `建设工程施工合同·审查` 或违法分包 method。

## 建立审查坐标

确认：使用者与授权；单方立场（总承包人、指定分包人、发包人作为指定方或拟见证方，不得同时服务冲突双方）；相对方；全文、指定函、界面清单、价款确认、总包合同指定条款版本；指定分包人专业承包资质与安全生产许可证是否被提及；价款由谁议定、支付路径；总包是否保留调度权；是否触及主体结构；不可接受事项；法域与签署时限。缺立场或无可读文本则不启动实体审查。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`C#` 合同条款定位；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。冲突版本并列，不自行选取对用户有利的一版。未给出的价款、费率、证号、界面用 `【待填】`，不编造。

`基本面.md` 把“合理提醒即可减轻或免除连带”、把管理费写成法定比例、或把“发包人不付则总包不支”写成可默认防火墙的，以本技能 `method.md` 与运行时核验为准，不把知识库过时表述写成现行法。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、审查反例和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构，不证明本约条款已被接受。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释、法释〔2004〕14 号、法释〔2018〕20 号（旧建工解释二）、1998 年水利指定分包暂行规定或 1997 年建筑法未修正文本当作现行规则。
- 建筑法条号引用 2019 修正。律页若先返回 1997 文本并标“已被修改”，改引 2019 修正第 29 条，不把旧令号写入 `L#`。质量管理条例第 27 条若先返回 2000 文本，改引 2019 修订。解释二只认法释〔2026〕12 号；本次已核第 1、5 条，**无甲指专条**，不得虚构“解释二规定指定分包有效／总包免责”。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成文本与事实审查；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时优先：

- `search_law`：民法典第 791、153 条；建筑法（2019 修正）第 29 条；建设工程质量管理条例（2019 修订）第 27、78 条；房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2019 修正）第 7、8、9、14、17 条；解释一第 1、13、15 条；解释二（法释〔2026〕12 号）第 1、5 条（核有无甲指专条）；招标投标法（2017 修正）第 4 条；招标投标法实施条例相关分包条；法释〔2024〕11 号；民营经济促进法第 68 条；保障农民工工资支付条例第 29、30、31、35 条。
- `search_practiced`：指定分包与平行发包切开、总包连带、建设单位不得直接指定的审查反例。只借审查反例，不写办案策略。
- `search_template`：只借栏目结构，不粘贴示范文本充作本约。

`search_law` 对法律结论为 required。不可用时不拒跑，只停止法律结论字段。返回失效合同法、2004／2018 建工解释、1998 水利指定分包规定或 1997 年建筑法未修正文本时记噪声，不得写入 `L#`。

## 判断节点

执行顺序和停止条件以 [审查方法](references/method.md) 为准。这里只列入口。

本技能固定加载：

- [基本面](references/基本面.md)
- [框架](references/框架.md)

禁止打开其他类型目录。交付按 [输出合同](references/output-contract.md)。边界见 [路由](references/routing.md)。

0. 签署状态与成果分流  
1. 类型识别：甲指 ≠ 平行发包 ≠ 挂靠 ≠ 总包自主专业分包；主体结构甲指停笔  
2. 主体、专业承包资质、安全生产许可证、总包书面异议权  
3. 工作界面、指令链、总包管理权是否被掏空  
4. 指定程序、招标、指定函、总包合同授权  
5. 价款形成、总包服务费、转付、背靠背、工资  
6. 格式条款与强制规范  
7. 质量安全连带、违约背靠背、解除联动、争议解决  
8. 按框架六步出修改句  

必须有修改句。禁止只打红黄绿。每个风险回链文本位置。

## 停止与安全

- `整体停止`：立场或授权不明；利益冲突未解；无可读文本仍要实体意见；用户坚持无资质仍“可以进场”、把挂靠或平行发包或主体结构肢解改成可履行甲指、写“业主指定则总包免责”、保证有效。
- `字段停止`：资质真伪、是否必须招标、企业规模是否落入法释〔2024〕11 号、总包合同是否允许指定、动态规则未核验。
- `目标停止`：主目标已变为从零起草、履约交底、争议文书，或来稿实为平行发包、挂靠、施工总承包、劳务分包。

生存级金额或个人无限连带且用户拒绝升级：停止放行建议。


无完整待签文本、本类型条件已谈妥、要出己方稿时，转 `指定分包合同（甲指分包）·起草`，不在本审查原子起草。