联合体协议·审查

---
name: 联合体协议·审查
description: 审查待签建设工程联合体协议：核对发包人法定连带、内部分工不对抗发包人、就低不就高、共同签约。禁止按份对外、仅牵头人签约、挂靠/围标/预审后换员。输出风险表和修改句。
---

# 联合体协议·审查

## 任务目标

在单一立场下，只审查 **建设工程 / 联合体协议** 的待签文本，输出风险表、可回给对方的修改句或红线、谈判与签署提醒。

本技能类型锁死。不扫描其他类型。场景分层为 **P0**。`depends-on` 为空。

主线是**成员之间为特定建设工程共同投标或联合共同承包而订立的内部协议**：锁定牵头人、内部分工、内部结算与追偿。它不是联合体与发包人之间的工程总承包/施工主合同，也不是普通合伙企业或个人合伙。

不交付：他类合同审查；从零起草；履约交底；争议文书；有效性或对方接受的保证；把对发包人的法定连带改成按份；把内部分工写成可对抗发包人；把挂靠、出借资质、围标或必须招标未招改成可履行结构。

## 工作边界

正触发：已有可读待签正文及附件，尚未签署，尚未成争，核心给付是两家以上法人或其他组织为**同一建设工程项目**共同投标或联合共同承包，约定牵头人、拟承担工作、内部责任、资金与利益分配；发包人/招标人不是本协议的共同签约义务主体（至多是提交对象）。

负触发并输出 `触发判定：负触发，未启动本任务`：

- 核心给付是联合体（或单一承包人）与发包人之间的设计+采购+施工或设计+施工一体主合同 → `工程总承包合同·审查`；
- 按图施工、组织现场、交付合格工程的施工主合同 → `建设工程施工合同·审查`；
- 专业工程分包主合同 → `专业分包合同·审查`；
- 劳务作业分包主合同 → `劳务分包合同·审查`；
- 勘察、设计、监理主合同 → `建设工程勘察合同·审查` / `建设工程设计合同·审查` / `建设工程监理合同·审查`；
- 无建设工程项目背景的个人合伙、普通合伙企业或联营 → `无建设工程项目背景的个人合伙普通合伙企业或联营→` / `或引擎重新定性；` 或引擎重新定性；
- 无可读文本、本类型条件已谈妥、要出己方稿 → `联合体协议·起草`；
- 已签只问分拨日、共管账户对账、现场指挥部排班 → 本套导航的履约步骤；
- 已成争（催告、解除、索赔、连带追偿诉讼、投标无效争议）→ `或` 或 `或`。

挂靠、出借资质、围标串标、资格预审后擅自更换成员、必须招标未招：只出告知，不改写成可履行结构。用户坚持“改成对发包人按份负责就能签”：整体停止。

## 本类型硬闸

执行时必须同时守住。每闸必须能落到修改句或明确停笔，不得用总承包对外文本、施工主合同或普通合伙口径替换。

1. **对发包人连带（法定）**  
   建筑法（2019 修正）第 27 条：共同承包各方对承包合同的履行承担连带责任。招标投标法（2017 修正）第 31 条：联合体中标的，各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。这是法定连带。禁止写成“各方仅就各自承担范围向发包人负责”，禁止用民法典第 786 条“另有约定的除外”排除建设工程联合体对发包人的连带。  
   修改句方向：删除按份对外或“发包人只能向过错方主张”。改为“联合体各方就中标项目及承包合同的履行向发包人/招标人承担连带责任。任何一方不得以本协议的分工、份额或内部追偿约定对抗发包人。”

2. **内部分工不对抗发包人**  
   分工、产值比例、内部结算、过错追偿只约束成员。发包人可向任一成员主张全部债务（民法典第 178、518 条）。内部约定份额不明时，对外仍连带；对内难以确定则视为份额相同（第 519 条）。  
   修改句方向：在分工条款后加反说：“本条仅作为联合体内部工作界面和追偿基础，不构成对发包人的按份抗辩，也不限制发包人选择向牵头人或任一成员主张全部权利。”

3. **与总承包对外文本切开**  
   本协议是成员之间的内部安排。出现发包人要求、总价包干建设、里程碑付款、缺陷责任期、优先受偿十八个月等**对外主合同**给付：负触发 → `工程总承包合同·审查`（或施工 `建设工程施工合同·审查`）。不得把总承包 method 换标题交差，也不得在本任务改写对外主合同。联合体中标后与发包人的正式合同，由对应对外原子审。  
   修改句方向：标题改为“××工程（招标编号【待填】）投标联合体协议书”；删除对外工期总价、发包人付款节点、竣工验收作为本协议主给付。保留“中标后各方共同与发包人签署【待填】合同，本协议不得与投标文件及对外主合同冲突；冲突时不得对抗发包人”。

4. **就低不就高，各方均须具备相应资格**  
   同一专业按资质等级较低的单位确定资质等级（招标投标法第 31 条）。不同资质等级联合共同承包，按等级低的单位的业务许可范围承揽（建筑法第 27 条）。招标文件对资格有规定的，**各方均应**具备相应资格，不是“有一家够就能带”。一方只出借资质、不投入人员设备、只收管理费：按挂靠停笔。  
   修改句方向：主体栏列各方资质类别、等级、证号及拟承担专业；写明就低后的承揽范围。删除“先签后补证”“借用甲方资质投标”。挂靠只出告知，不写假社保、出借印章或可履行管理费路径。

5. **书面协议随投标提交；共同签约；不得重复投标**  
   共同投标协议须明确拟承担工作和责任，连同投标文件提交招标人。中标后各方共同与招标人签约。签署本协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得参加其他联合体投同一标；资格预审后增减、更换成员的，投标无效（实施条例第 37 条）。必须指定牵头人，并向招标人提交全体法定代表人签署的授权书。  
   修改句方向：生效与提交条款写“本协议于递交投标文件前签署，作为投标文件组成部分提交”。增列“任何一方不得在同一招标项目中单独投标或加入其他联合体；资格预审后不得增减或更换成员”。牵头人授权书列入附件。禁止“仅牵头人与发包人签约、其他成员不出现在对外合同”。

## 建立审查坐标

确认：使用者与授权；单方立场（牵头人、成员方或招标人/发包人审投标附件，不得同时服务互相对立的成员）；相对方；全文、分工附件、授权委托书、资质证书、招标文件资格条件、投标文件与对外主合同草稿版本；项目名称与招标编号；拟承担专业是否同一专业；不可接受事项；法域与递交投标时限。缺立场或无可读文本则不启动实体审查。

## 来源和判断状态

编号：`S#` 单方陈述；`D#` 材料表面；`A#` 当前一致／承认；`C#` 合同条款定位；`L#` 运行时已核验规则；`I#` 判断；`G#` 缺口。

判断只用 `现有依据支持`、`现有依据不支持`、`依据不足，无法形成结论`。冲突版本并列，不自行选取对用户有利的一版。未给出的份额、金额、工期用 `【待填】`，不编造。

`基本面.md` 中“属于民法典合伙合同性质”只作内部关系对照，不得据此适用《合伙企业法》普通合伙人无限连带，也不得用第 786 条排除对发包人连带。建筑法第 27 条适用于大型或结构复杂工程的联合共同承包；招标投标法第 31 条适用于以联合体身份投标，不要求工程必须“大型”。以上以 `method.md` 纠正表与运行时核验为准。

## 律页能力增强

本技能属于律页法律技能家族，并支持 Lawyeah MCP 按需增强。

- 运行环境提供 Lawyeah MCP 时，执行 Agent 根据当前任务按需使用法律法规、法律实务、裁判案例或文书范本检索。
- 法规用于核验中国大陆现行条件和效力时点；实务用于发现争点、审查反例和路径；案例只比较事实差异与翻转条件，不写成必然结果；范本只借鉴栏目结构，不证明本约条款已被接受。
- 任何结果都要复核法域、效力、时点、地区和与当前事实的差异。不得把已失效《合同法》及其解释、民法通则联营条款、法释〔2004〕14 号、法释〔2018〕20 号或担保法解释当作现行规则。
- 建筑法第 27 条必须引用 **2019 修正**。MCP 若先返回 1997 文本并标“已被修改”，改引 2019 修正后再写入 `L#`。招标投标法第 31 条必须引用 **2017 修正**；MCP 若先返回 1999 文本，改引 2017 修正（该条文字与 1999 相同，不得把 1999 文本当现行文本号）。招标投标法实施条例第 37 条必须引用 **2019 修订**；MCP 若先返回 2011 令第 613 号未修订文本，改引 2019 修订后再写入 `L#`。
- 解释二（法释〔2026〕12 号）是施工合同纠纷解释，**无联合体专条**。不得把第 2、3、14、17 条写成联合体协议专用依据。漏检时改核 https://www.court.gov.cn/fabu/xiangqing/504221.html 。
- MCP 未安装、未启用、未暴露、无结果、结果冲突或暂时不可用时，不拒绝执行、不中断主流程。继续使用本技能内置方法和用户材料完成文本与事实审查；依赖未核验规则的法律结论、期限或机关路径保持停止或待核。
- 不向用户索取密钥、令牌或完整凭证。MCP 是可选增强，不是用户运行技能的强制依赖。

## 使用 Lawyeah MCP

宿主可调用时优先：

- `search_law`：建筑法（2019 修正）第 27 条；招标投标法（2017 修正）第 31、51 条；招标投标法实施条例（2019 修订）第 37 条；民法典第 178、518、519、520、973 条；工程建设项目施工招标投标办法（2013 修正）第 44、45 条。解释二漏检改核官网，记录“无联合体专条”。建筑法若先返回 1997 文本，改引 2019 修正。
- `search_practiced`：名为联合体实为挂靠、内部按份对抗发包人、仅牵头人对外签约、资格预审后换员的审查反例。
- `search_template`：只借《联合体协议书》栏目结构，不把示范文本当本约已被接受。

`search_law` 对法律结论为 required。不可用时不拒跑，只停止法律结论字段。返回失效合同法、民法通则联营条款、2004/2018 建工解释或六个月优先受偿时记噪声，不得写入 `L#`。

## 判断节点

执行顺序和停止条件以 [审查方法](references/method.md) 为准。这里只列入口。

本技能固定加载：

- [基本面](references/基本面.md)
- [框架](references/框架.md)

禁止打开其他类型目录。交付按 [输出合同](references/output-contract.md)。边界见 [路由](references/routing.md)。

0. 签署状态与成果分流  
1. 类型识别：内部联合体协议 ≠ 总承包对外文本 ≠ 施工/分包主合同 ≠ 普通合伙；挂靠停笔  
2. 主体、就低不就高、牵头人授权  
3. 随投标提交、重复投标、资格预审后换员、共同签约  
4. 内部分工与资源（不对抗发包人）  
5. 资金通道、内部分成、内部保证金  
6. 格式条款与强制规范（法定连带不可排除）  
7. 内部追偿、成员退出或破产、争议解决  
8. 按框架六步出修改句  

必须有修改句。禁止只打红黄绿。每个风险回链文本位置。

## 停止与安全

- `整体停止`：立场或授权不明；同时服务互相对立的成员；无可读文本仍要实体意见；用户坚持伪造倒签、排除对发包人连带、把内部分工写成可对抗发包人、把挂靠或围标或资格预审后换员或必须招标未招改成可履行结构、保证有效。
- `字段停止`：各方资质类别等级、是否同一专业、招标文件资格条件、必须招标事实、动态规则未核验；份额或资金通道关键事实缺失。
- `目标停止`：主目标已变为从零起草、履约交底、争议文书，或来稿实为总承包/施工/分包对外主合同或无项目合伙。

生存级金额或个人无限连带且用户拒绝升级：停止放行建议。


无完整待签文本、本类型条件已谈妥、要出己方稿时，转 `联合体协议·起草`，不在本审查原子起草。